本局表示，依加值型及非加值型營業稅法（以下簡稱營業稅法）第32條第1項前段規定，營業人銷售貨物或勞務，應依「營業人開立銷售憑證時限表」規定，開立統一發票交付買受人。又依稅捐稽徵機關管理營利事業會計帳簿憑證辦法第21條第1項前段規定，對外營業事項之發生，營利事業應於發生時給與他人原始憑證，如銷貨發票。
      本局指出，轄區營業人甲公司於104年1至12月間承攬營繕工程，金額合計6百餘萬元，僅開立統一發票2百餘萬元，短漏開統一發票並漏報銷售額，經本局查獲，除核定補徵營業稅額外，另依營業稅法第51條第1項第3款規定，按其所漏稅額處以5倍以下漏稅罰，與稅捐稽徵法第44條規定，未依規定給與他人憑證經查明認定之總額處5﹪行為罰，二者擇一從重處罰。
      本局進一步解釋，所稱擇一從重處罰，依行政罰法第24條第1項規定：「一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者，依法定罰鍰額最高之規定裁處。但裁處之額度，不得低於各該規定之罰鍰最低額。」是應就具體個案，按營業稅法第51條所定就漏稅額處最高5倍之罰鍰金額與稅捐稽徵法第44條所定經查明認定總額處5%之罰鍰金額比較，擇定從重處罰之法據，再依該法據及相關規定予以處罰。